Public-private partnership as a tool to foster business innovation activities in the digital technologies field

Received: 15.03.2023 Published: 15.03.2023

UDC: 336.027; 338.23 DOI: 10.22394/2410-132X-2023-9-3-61-75

Abstract

The unprecedented sanctions imposed against Russia included restrictions on the supply of high-tech products and services have updated issues of ensuring the technological independence of Russia in the digital technologies field by increasing private sector involvement in innovation processes and relying on our own developments. Cooperation between the public and private sectors within the framework of public-private partnership (PPP) can become an effective tool for achieving this goal. The article analyses United States experience in use of PPPs in the digital technologies field as well as Russian practice of using this mechanism to foster business innovation activities. Analyzing specific PPP mechanisms (models), the author identifies their key features, which determine the possibilities of their application in the development and implementation of government-business cooperation projects in the digital technologies field. It is concluded that, unlike the United States, the leading country in digital development, PPP models are not used enough in Russia, which is explained, among other things, by the presence of administrative and legal barriers as well as problems with goal-setting.

Keywords

How to cite

Для цитирования:

Байбулатова Д.В. Государственно-частное партнерство как инструмент стимулирования инновационной деятельности бизнеса в сфере цифровых технологий // Экономика науки. 2023. Т. 9, № 3. С. 61–75. https://doi.org/10.22394/2410-132X-2023-9-3-61-75

For citation:

Baibulatova D.V. Public-private partnership as a tool to foster business innovation activities in the digital technologies field // Economics of Science. 2023. Vol. 9, no. 3. P. 61–75. https://doi.org/10.22394/2410-132X-2023-9-3-61-75

Коды статьи

  • УДК 336.027; 338.23
  • Тип статьи (РИНЦ) Научная статья (Научная статья)
  • SPIN-код Байбулатова Д. В.: 9553-4756

How to Cite

Baibulatova D.V. Public-private partnership as a tool to foster business innovation activities in the digital technologies field // Economics of Science. 2023. Vol. 9, no. 3. P. 61–75. https://doi.org/10.22394/2410-132X-2023-9-3-61-75

References

  1. Аганбегян А. Г. «Кремниевые долины» – зоны инноваций в США, Китае, ЕС, России и других странах // Экономика науки. 2023. Т. 9. № 2. С. 8–19. doi: 10.22394/2410-132Х-2023-9-2-8-19
  2. Белов С. А., Гриценко Е. В., Жмулина Д. А. и др. Публично-частное партнерство в России и зарубежных странах: правовые аспекты / под ред. Попондопуло В. Ф., Шевелевой Н. А. Санкт-Петербургский гос. ун-т. Москва: Инфотропик, 2015. 528 с.
  3. Богачева О. В., Смородинов О. В. Государственно-частные партнерства в научно-технической сфере // Мировая экономика и международные отношения. 2023. Т. 67, № 1. С. 25–35. doi: 10.20542/0131-2227-2023-67-1-25-35
  4. Варнавский В. Г. Государственно-частное партнерство. Москва: ИМЭМО РАН, 2009. В 2 т. Т. 2. 192 с.
  5. Веселовский М. Я. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере: современное состояние и перспективы // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2015. Т. 6. № 3. С. 8–17. doi: 10.18184/2079-4665.2015.6.3.8.17
  6. ГЧП в ИТ: инструкция по применению // YOU&PARTNERS, Москва, 2021 [Электронный ресурс]. URL: https://rosinfra.ru/digest/documents/one/gcp-v-it-instrukcia-po-primeneniu (дата обращения: 20.12.2022)
  7. ГЧП в IT // POCИНФРА [Электронный ресурс]. URL: https://rosinfra.ru/spec/gcp-v-it (дата обращения: 20.12.2022)
  8. Дежина И. Г. Технологические платформы и инновационные кластеры в России – вместе или порознь? // Инновации. 2013. № 2 (172). С. 35–43
  9. Зельднер А. Г., Смотрицкая И. И., Ширяева Р. М. и др. Государственно-частное партнерство в условиях инновационного развития экономики / под ред. Зельднера А. Г., Смотрицкой И. И. ,Москва: ИЭ РАН, 2012. 212 с.
  10. Иванов В. В. Реформы науки – новый вектор // Экономика науки. 2023. Т. 9. № 1. С. 8–20. doi: 10.22394/2410-132Х-2023-9-1-8-20
  11. Иванова Н. И., Мамедьяров З. А. Наука и инновации: конкуренция нарастает // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63, № 5. С. 47–56. doi: 10.20542/0131-2227-2019-63-5-47-56
  12. Ленчук Е. Б., Власкин Г. А. Формирование цифровой экономики в России: проблемы, риски, перспективы // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2018. № 5. С. 9–21. doi: 10.24411/2073-6487-2018-00001
  13. Наука. Технологии. Инновации: 2023: краткий статистический сборник / В. В. Власова, Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский и др. Москва: НИУ ВШЭ, 2023. 102 с. URL: https://issek.hse.ru/news/789665170.html (дата обращения: 30.05.2023)
  14. Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 4 июня 2019 года № 7. [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328854/ (дата обращения: 20.12.2022)
  15. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». URL: http://kremlin.ru/acts/bank/43027 (дата обращения: 20.12.2022)
  16. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». URL: http://kremlin.ru/events/president/news/63728 (дата обращения: 20.12.2022)
  17. Фролова Н. Д., Шашкова Н. В. Налоговое стимулирование научно-исследовательской деятельности частного сектора как инструмент обеспечения экономической безопасности России // Экономическая безопасность, 2022. Т. 5, № 4. С. 1287–1308. doi: 10.18334/ecsec.5.4.115244
  18. Цифровая трансформация: ожидания и реальность: докл. к XXIII Ясинской (Апрельской) международ. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 2022 г. [Текст] / рук. авт. кол. П. Б. Рудник. Москва: НИУ ВШЭ, 2022. URL: https://issek.hse.ru/news/606163637.html (дата обращения: 20.12.2022)
  19. Цифровая трансформация реального сектора экономики и системы госуправления: доступные варианты финансирования проектов // Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ. Август 2020 г. [Электронный ресурс] URL: https://www.garant.ru/article/1405984/ (дата обращения: 20.12.2022)
  20. Черных С. И., Байбулатова Д. В. Национальный проект (программа) «Цифровая экономика Российской Федерации»: проблемы целеполагания и финансирования // ЭТАП: Экономическая Теория, Анализ, Практика. 2023. № 2. С. 19–38. doi: 10.24412/2071-6435-2023-2-19-38
  21. Черных С. И., Фролова Н. Д., Байбулатова Д. В. и др. Механизмы развития государственно-частного партнерства в сфере исследований и разработок. Москва: ИПРАН РАН, 2021. 90 с.
  22. Эксперты оценили угрозу санкций для цифровой трансформации России // РБК. 27 апреля 2022. [Электронный ресурс] URL: https://www.rbc.ru/technology_and_media/27/04/2022/62681d139a7947266b64cd9e (дата обращения: 20.12.2022)
  23. «Это мощный инструмент развития»: где в России создают прорывные разработки и новые технологии // LENTA.RU. Июль 2021 г. [Электронный ресурс] URL: https://lenta.ru/articles/2021/07/10/clusters/ (дата обращения: 20.12.2022)
  24. Cangiano M., Anderson B., Alier M., Petrie M., Hemming R. Public-Private Partnerships, Government Guarantees, and Fiscal Risk // International Monetary Fund, April 2006. 100 p. URL: https://www.imf.org/en/Publications/IMF-Special-Issues/Issues/2016/12/31/Public-Private-Partnerships-Government-Guarantees-and-Fiscal-Risk-18587 (дата обращения: 30.05.2023)
  25. Hagedoorn J., Link A. N., Vonortas N. S. Research Partnerships. Research Policy. 2000. Vol. 29. Issue 4–5. PP. 567–586. URL: https://libres.uncg.edu/ir/uncg/f/A_Link_Research_2000.pdf (дата обращения: 13.02.2023)
  26. Koschatzky, K. A Theoretical View on Public-Private Partnerships in Research and Innovation in Germany // Fraunhofer Institute for Systems and Innovation Research ISI. 2017. URL: https://www.isi.fraunhofer.de/content/dam/isi/dokumente/ccp/unternehmen-region/2017/ap_r2_2017.pdf (дата обращения: 13.02.2023)
  27. Public/Private Partnerships for Innovations. OECD Science, Technology and Innovation Outlook, 2004. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/oecd-science-technology-and-industry-outlook-2004/public-private-partnerships-for-innovations_sti_outlook-2004–5-en (дата обращения: 30.05.2023)
  28. Public-Private Partnerships in Horizon 2020: A Powerful Tool To Deliver on Innovation and Growth in Europe // Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. European Commission, 2013. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52013DC0494&from=EN (дата обращения: 20.12.2022)
  29. Report to Congress FY2021. Manufacturing USA, August 2022. URL: https://www.manufacturingusa.com/reports/mfg-usa-report-congress-fiscal-year-2021 (дата обращения: 20.12.2022)
  30. Strategic Public/Private Partnerships in Science, Technology and Innovation. OECD Science, Technology and Innovation Outlook, 2016. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/oecd-sciencetechnology-and-innovation-outlook-2016/strategic-public-private-partnerships_sti_in_outlook-2016–10-en (дата обращения: 13.02.2023)
  31. The 2022 EU Industrial R&D Investment Scoreboard // December 2022. URL: https://iri.jrc.ec.europa.eu/scoreboard/2022-eu-industrial-rd-investment-scoreboard (дата обращения: 30.05.2023)