State-Owned Enterprises’ Role in the Implementation of the State Innovation Policy

12+ Submit an article

Received: 15.01.2025 Published: 15.01.2025

UDC: 334.723

Abstract

This paper examines how state-owned enterprises are involved in the implementation of the state innovation policy. The research method is a comparative analysis of statistical data on innovation activity of Russian organizations of private ownership and organizations in which the state acts as one of the owners. The research period is 2019–2023. The results of the study show that state-owned enterprises are characterized by higher indicators of innovative activity of organizations: they innovate more often, the average expenses for innovative activity exceed the same indicator of private organizations several times (4.3 times by the end of 2023), the share of innovative goods, works and services in the total volume of delivered goods and rendered works and services of state-owned enterprises. The high potential of state-owned enterprises in the creation and coordination of innovation systems is noted. The factors that reduce the efficiency of state joint-stock companies as subjects of implementation of the state innovation policy are noted: “Conflict of state goals”, which leads to withdrawal of resources and restraint of expenditures on R&D and innovation, as well as information closure, which contributes to the increase of a number of risks.

Keywords

How to cite

Для цитирования:

Фролова Н.Д., Шашкова Н.В. Роль компаний с государственным участием в реализации государственной инновационной политики // Экономика науки. 2025. Т. 11, № 1. С. 50–65.

For citation:

Frolova N.D., Shashkova N.V. State-Owned Enterprises’ Role in the Implementation of the State Innovation Policy // Economics of Science. 2025. Vol. 11, no. 1. P. 50–65.

Коды статьи

  • УДК 334.723
  • Тип статьи (РИНЦ) Научная статья (Научная статья)
  • SPIN-код Фролова Н. Д.: 8608-0023
  • SPIN-код Шашкова Н. В.: 1221-4821

How to Cite

Frolova N.D., Shashkova N.V. State-Owned Enterprises’ Role in the Implementation of the State Innovation Policy // Economics of Science. 2025. Vol. 11, no. 1. P. 50–65.

References

  1. Абрамов А.Е., Радыгин А.Д., Чернова М.И., Энтов Р.М. Государственная собственность и характеристики эффективности. Вопросы экономики. 2017. № 4. С. 5–37. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-4-5-37
  2. Аджемоглу Д. Робинсон Дж.А. Узкий коридор / [перевод c английского О. Перфильева]. М.: Издательство АСТ, 2021. 704 с.
  3. Вегера А.В. Программы инновационного развития российских корпораций как элемент стратегического планирования в Российской Федерации // Вестник Евразийской науки, 2020 № 4, https://esj.today/PDF/34ECVN420.pdf
  4. Гершман М. А. Программы инновационного развития компаний с государственным участием: первые итоги // Форсайт. 2013. Т. 7, № 1. С. 28–43.
  5. Гершман М.А., Зинина Т.С., Романов М.А. и др. Программы инновационного развития компаний с государственным участием: промежуточные итоги и приоритеты.; науч. ред. Л.М. Гохберг, А.Н. Клепач, П.Б. Рудник и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ, 2015. 128 с.
  6. Звягинцев П. С. Государственная собственность как драйвер развития инновационной экономики России // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2020. № 3. С. 111–128. DOI 10.24411/2073-6487-2020-10033.
  7. Иванов О. Б. Роль, место и значение крупных компаний и корпораций в национальной и мировой экономике. ЭТАП: Экономическая Теория, Анализ, Практика. 2019. № 5. С. 7–17. DOI: 10.24411/2071–6435–2019–10109
  8. Кирдина-Чэндлер С. Г. Однополярность, многополярность и биполярные коалиции. ХХI век // Социологические исследования. 2022. № 10. С. 3–16.
  9. Маццукато М. Предпринимательское государство: Развеем мифы о государственном и частном секторе» НИУ «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом ВШЭ, 2023.- 360 с.
  10. Полтерович В.М. Приватизация и рациональная структура собственности. Часть 1. Приватизация: проблема эффективности. Экономическая наука современной России. 2012. № 4(59), С. 7–23.
  11. Полтерович В.М. Приватизация и рациональная структура собственности. Часть 2. Рационализация структуры собственности. Экономическая наука современной России. 2013. № 1(60), с. 7–24. DOI 10.31857/S013216250022645-2
  12. Ружанская Л.С., Останин И.В., Тычинская Т.А., Щербинина А.А. Может ли государственное участие в собственности и управлении повысить конкурентоспособность и эффективность компаний? Современная конкуренция. 2009. № 2 (14). С. 44–63.
  13. Серова А.А. Роль государства в развитии технологических инноваций: перспективы интеграции двух теорий. Вестник Пермского университета. Серия: Политология, 2021. № 15(1). С. 130–136.
  14. Смотрицкая И.И., Фролова Н.Д. К вопросу развития предпринимательской деятельности государства. Общество и экономика. 2024. № 4. С. 5–16. DOI: 10.52180/2073-6487_2024_3_136_148
  15. Смотрицкая И.И., Фролова Н.Д. Качество корпоративного управления в компаниях с государственным участием: эмпирические оценки. ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2022. № 4. С. 59–85. DOI 10.24412/2071-6435-2022-4-59-85.
  16. Чичканов В. П., Сухарев О. С. Возможности науки в инновационном развитии: «измерение технологий» // Экономика науки. 2023. № 9 (1). С. 36–44. URL: https://doi.org/10.22394/2410-132X-2023-9-1-36-44
  17. Яковлев А.Ю. Управление российскими компаниями с государственным участием: методологические и практические аспекты: Научный доклад. М.: ИЭ РАН, 2019. 42 с.
  18. Bałtowski M., Kwiatkowski G. State-Owned Enterprises in the Global Economy (1st ed.). London. Routledge. 2022. URL: https://doi.org/10.4324/9781003244462
  19. Belloc F. Innovation in State-Owned Enterprises: Reconsidering the Conventional Wisdom. Journal of Economic Issues, 2014. 48(3). Pp. 821–848. URL: https://doi.org/10.2753/JEI0021-3624480311
  20. Benassi, M., & Landoni, M. State-owned enterprises as knowledge-explorer agents. Industry and Innovation, 2018. Vol. 26, Issue 2. Pp. 218–241. URL: https://doi.org/10.1080/13662716.2018.1529554
  21. Bernier L, Florio M., Bance Ph. The Routledge Handbook of State-Owned Enterprises. New York. Routledge. 2020. URL: DOI:10.4324/9781351042543.
  22. Castelnovo P. Innovation in private and state-owned enterprises: A cross-industry analysis of patenting activity // Structural Change and Economic Dynamics. 2022, Vol. 62, Pp. 98–113, https://doi.org/10.1016/j.strueco.2022.05.007
  23. Chen, V.Z., Li, J., Shapiro, D.M. et al. Ownership structure and innovation: An emerging market perspective. Asia Pac J Manag 31, 1–24 (2014). URL: https://doi.org/10.1007/s10490-013-9357-5
  24. Din S.U., Khan M.A., Khan M.J., Khan, M.Y. Ownership structure and corporate financial performance in an emerging market: a dynamic panel data analysis. International Journal of Emerging Markets, International Journal of Emerging Markets. 2022. Vol. 17 № 8. Pp. 1973–1997. URL: https://doi.org/10.1108/IJOEM-03-2019-0220.
  25. Gershman M., Roud V., Thurner T. W. Open innovation in Russian state-owned enterprises. Industry and Innovation, 2018. Vol. 26, Issue 2, 199–217. URL: https://doi.org/10.1080/13662716.2018.1496815
  26. Jun B. State Ownership and Corporate Performance: Evidence from China // International Conference on Management of Technology. Advances In Management Of Technology, Pt 1, 2008. Pp. 808–812.
  27. Kattel R., Mazzucato M. Mission-oriented innovation policy and dynamic capabilities in the public sector, Industrial and Corporate Change, Volume 27, Issue 5, October 2018, Pp. 787–801. URL: https://doi.org/10.1093/icc/dty032
  28. Landoni M. Knowledge creation in state-owned enterprises // Structural Change and Economic Dynamics. 2020. Vol. 53. Pp. 77–85. URL: https://doi.org/10.1016/j.strueco.2020.01.001.
  29. Lo D., Gao L., Lin Y. State ownership and innovations: Lessons from the mixed-ownership reforms of China's listed companies. // Structural Change and Economic Dynamics. 2022. Vol. 60. Pp. 302–314. URL: https://doi.org/10.1016/j.strueco.2021.12.002.
  30. Mariana Mazzucato, Mission-oriented innovation policies: challenges and opportunities, Industrial and Corporate Change, Vol. 27, Issue 5, October 2018. Pp. 803–815. URL: https://doi.org/10.1093/icc/dty034
  31. Sun, Y., & Liu, F. New trends in Chinese innovation policies since 2009 – a system framework of policy analysis. Int. J. Technol. Manag. 2014, 65. Pp. 6–23.
  32. Tin LH., Estrin, S. Retained state shareholding in Chinese PLCs: Does government ownership always reduce corporate value? Journal of Comparative Economics. 2008. Vol. 36, Issue 1, 2008. Pp. 74–89. URL: https://doi.org/10.1016/j.jce.2007.10.003.
  33. Wang Y., You O., Qiao Y. Political genes drive innovation: Political endorsements and low-quality innovation. // Structural Change and Economic Dynamics. 2022. Vol. 60. Pp. 407–417. URL: https://doi.org/10.1016/j.strueco.2021.12.009.

Articles

All articles